Основы правоприменительной деятельности в сфере административного права Украины

Административный проступок – правонарушение с небольшой степенью общественной опасности. В отношении лица-субъекта такого проступка, государство применяет одно из взысканий, указанных в Кодексе. Причём существует практика применения нескольких видов взысканий, при этом одно является основной, а второе – дополнительной мерой.

Взыскания, закреплённые Кодексом Украины об административных правонарушениях

Закон устанавливает объёмный перечень мер административного воздействия, большинство из которых применяется исключительно как основной вид наказания, кроме изъятия и конфискации, выступающие в качестве и основного, и дополнительного вида.

1. Предупреждение выносится письменно (в некоторых случаях, определённых законом, используется какой-либо другой способ вынесения).

2. Штраф – наиболее распространённая мера, представляющая собой определённую денежную сумму, которая взыскивается с лица. Величина такой суммы должна быть определена в каждом случае индивидуально, с учётом самого проступка и личности виновного.

3. Возмездное изъятие предмета заключается в том, что по вынесенному судом решению у собственника изымается орудие/объект совершённого правонарушения с возвращением бывшему владельцу денежных средств, полученных в ходе реализации (с удержанием расходов).

4. Конфискация – изъятие предмета у частного собственника и переход его в государственную собственность в соответствии с решением суда и без возмещения понесённого владельцем ущерба.

5. Лишение специального права (права охоты, права управления ТС) – административное наказание, назначаемое сроком до трёх лет за повторяющиеся, системные или какие-либо серьёзные нарушения порядка реализации этого права. Такого права не могут лишены люди, для которых это право является способом заработка средств, необходимых для нормального существования.

6. Общественные работы (20-60 часов) – выполнение лицом во время, не занятое учёбой/работой, на безвозмездной основе работ, приносящих общественную пользу. Вид таких работ должен быть определён местным самоуправлением.

7. Исправительные работы (от 2 месяцев) заключаются в перечислении до 20% заработной платы лица на его основном месте работы в счёт государственного бюджета.

8. Административный арест – мера, которую назначают в редких случаях за некоторые правонарушения. Эту меру не назначают определённым категориям лиц (инвалидам I и II групп, беременным, женщинам, имеющих на попечении детей до 12 лет, лицам, не достигшим совершеннолетия). Максимальный срок наказания составляет 15 суток.

Особенности применения мер административного воздействия на Украине

За конкретное совершённое административное правонарушение назначается вид взыскания, указанный законодательством, в размере, индивидуально определённом в соответствии со всеми элементами правонарушения, с характеристикой лица, его совершившего, степенью вины, наличием обстоятельств, позволяющих говорить о смягчении или отягчении наказания.

Административное взыскание по данным из практики компании legalsol.biz налагается отдельно за каждое совершённое правонарушение одним лицом. Когда дела о совершённых административных правонарушениях рассматривает одновременно один уполномоченный орган или должностное лицо, то виновное лицо понесёт наказание по санкции статьи, предусматривающей ответственность за наиболее опасное правонарушение из общего числа. Обычно в таких случаях применяются два вида административного взыскания: основной и дополнительный. Привлечение лица к ответственности по статье Кодекса, регламентирующего административные правонарушения, и применение к нему определённых мер не освобождает его от возмещения ущерба, если он был причинён в процессе или результате совершения данного проступка.

Мера административного воздействия должна быть применена до истечения двух месяцев с момента совершения правонарушения или с момента его обнаружения (при длящемся проступке). В отдельных случаях срок применения взыскания увеличивается в соответствии с законодательной базой.

Административное воздействие считается прекращённым, если лицо в течение года, следующего после дня осуществления взыскания, не совершит более правонарушений.